全國標準托盤開放式循環(huán)共用評價與認證辦法
全國標準托盤
開放式循環(huán)共用評價與認證辦法
(2017 年9 月28 日起試行）
第一章 總則
第一條 為推動托盤循環(huán)共用體系的建立健全，促進物流行業(yè)的效率提升和成本降低，依據(jù)國家（行業(yè)）相關標準和中國商貿物流標準化行動聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）的團體標準《開放式循環(huán)木質平托盤日字形周底托盤》（T/WD 102.1-2017）、《開放式托盤共用系統(tǒng)運營指南》（T/WD 103-2017），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于聯(lián)盟開放式托盤共用系統(tǒng)中托盤生產企業(yè)、托盤運營企業(yè)和“第三方托盤運營管理平臺”（以下簡稱“運營管理平臺”）企業(yè)的評價（以下簡稱“評價”），以及新
托盤的認證（以下簡稱“認證”）。
第三條 企業(yè)的評價和托盤的認證按照自愿、公開、公平、公正的原則進行。
第二章 評價認證的分類與內容
第四條 評價認證的分類
（一）評價。托盤生產企業(yè)和運營企業(yè)的評價分為“資質評價”和“運營水平評價”，“運營管理平臺”企業(yè)的評價主要是“資質評價”。
1、資質評價：即開放式循環(huán)托盤生產、運營和平臺的準入評價，根據(jù)文字材料、照片與現(xiàn)場評審（托盤生產企業(yè)要同時提供100 個新托盤用于抽樣檢驗）進行評價，資質評價反映企業(yè)的基本條件與管理能力，生產企業(yè)只有取得資質才能生產印有聯(lián)盟商標的標準托盤；運營企業(yè)只有取得資質才能在聯(lián)盟開放式托盤共用系統(tǒng)中開展標準托盤運營業(yè)務；“運營管理平臺”企業(yè)只有取得資質才能成為聯(lián)盟開放式托盤共用系統(tǒng)平臺。資質級別分為A 和AA 兩個等級，AA 級為最高級，企業(yè)首次申請只能獲得A 級資質，通過晉級獲得AA 級資質。
2、運營水平評價：即對企業(yè)生產和運營管理水平的評價，根據(jù)聯(lián)盟開發(fā)管理的全國開放式托盤共用系統(tǒng)公共平臺（以下簡稱“托舉未來平臺”）和聯(lián)盟中運行的“運營管理平臺”數(shù)據(jù)直接評價，反映企業(yè)生產和運營管理的動態(tài)、真實水平。
（二）認證。即聯(lián)盟開放式托盤共用系統(tǒng)中托盤的準入認證，獲得聯(lián)盟標準托盤生產資質的企業(yè)，按照《開放式循環(huán)木質平托盤日字形周底托盤》（T/WD 102-2017）標準生產的所有新托盤在交付前應申請聯(lián)盟的托盤質量認證，認證合格后才能進入開放式托盤共用系統(tǒng)進行循環(huán)。
第五條 評價內容
一、資質評價
1、托盤生產企業(yè)的資質評價，從企業(yè)規(guī)模、生產條件與質量、管理措施三個方面進行評價。評價指標見附件一。
2、托盤運營企業(yè)的資質評價，從企業(yè)規(guī)模、設施設備條件、人員管理、運作管理、質量管理五個方面進行評價。評價指標見附件二。
3、“運營管理平臺”企業(yè)的資質評價，從平臺規(guī)模、平臺技術、人員管理、運營能力、質量管理五個方面進行評價。評價指標見附件三。
二、運營水平評價
根據(jù)平臺記錄的數(shù)據(jù)，對企業(yè)的好評率、訂單按時完成率、及時送達率、業(yè)務增長率、業(yè)務總量、平臺使用率、標準化率、周轉次數(shù)等進行動態(tài)評價。運營水平評價指標見附件四。
第六條 認證內容托盤的認證從尺寸公差及加工要求、部件結構及要求、材料、
加工要求、外觀要求、標識等方面進行技術檢驗認證。認證指標見附件五。
第三章 評價認證的組織與執(zhí)行
第七條 評價認證工作的領導機構為聯(lián)盟技術委員會（以下簡稱“委員會”），其職責是：
（一）審定本辦法。
（二）組織領導評價認證工作。
（三）指導、檢查全國標準托盤認證與運營評價工作辦公室（簡稱“評價認證辦”）的工作。
（四）組織相關專家審定評價和認證結果。
第八條 評價認證的具體實施機構為“評價認證辦”，設在聯(lián)盟秘書處，其職責是：
（一）在“委員會”的領導下，具體負責評價認證的日常組織和管理工作。
（二）選擇、確定、指導、檢查地區(qū)性評價和認證組織機構，并報“委員會”備案。
（三）選擇、授權、監(jiān)督、檢查第三方認證機構，并報“委員會”備案。
（四）聘請、培訓與考核評審員。
（五）負責評價的初審、組織現(xiàn)場評審、現(xiàn)場評審報告審核及抽檢，結果報“委員會”；負責運營水平評價的數(shù)據(jù)審核與分析；負責協(xié)調第三方認證機構的現(xiàn)場認證；負責評價認證的公示公告。
（六）處理評價認證工作中的投訴和重大問題。
第九條 根據(jù)評價和認證工作的需要，“評價認證辦”可在各省、自治區(qū)、直轄市或省會城市選擇具有一定影響力、機構健全的相關行業(yè)組織或單位，作為地區(qū)性評價認證機構（授權單位名單在“托舉未來平臺”、中國倉儲與配送協(xié)會網站上公布），授權其負責當?shù)仄髽I(yè)評價和托盤認證的宣傳、組織、培訓工作，以及評審員的推薦。
第十條 評價和認證的執(zhí)行
（一）企業(yè)的評價由“評價認證辦”組織評審小組進行，其中生產企業(yè)的評審須有一名第三方檢驗機構技術人員參與組成評審小組。
（二）新托盤的認證由第三方檢驗機構負責執(zhí)行。
第四章 評價和認證流程與晉級
第十一條 企業(yè)資質評價流程與晉級
一、A 級企業(yè)資質評價流程
（一）托盤生產企業(yè)A 級資質評價
1、申請。在“托舉未來”平臺（網址：www.tuopan.org.cn）上填寫《托盤生產企業(yè)資質評價申請表》（見附件六），并上傳以下資料的復印件或清單、照片：
1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
2）產權證（房產證）或租賃合同；
3）企業(yè)情況簡介：內容包括廠房布局圖、生產及配套設施（烘干房、倉庫等）等各區(qū)域面積及相關照片，上一年生產托盤數(shù)量及產值；
4）設施設備清單：托盤生產設備、質量控制設備、裝卸搬運設備等的名稱與數(shù)量；
5）一線操作人員培訓及持證情況表；
6）相關管理制度（含應急處理預案）清單；
7）通過ISO9000 系列、ISO18000 系列認證的企業(yè)，需提供認證證書；
8）企業(yè)獲得的經營管理榮譽證書、信用證書、企業(yè)認為可以佐證的其它材料。
2、受理。“評價認證辦”對網上申請資料審核通過后，直接或委托地區(qū)性評價機構通知企業(yè)寄送蓋章的紙質申請材料，組織對申請企業(yè)的現(xiàn)場評審工作。
3、樣品生產。申請企業(yè)按照標準《開放式循環(huán)木質平托盤日字形周底托盤》的要求，生產100 個新托盤樣品供抽檢。
4、現(xiàn)場評審。評審組由兩名評審員（其中一人任組長）和一名第三方檢驗機構技術人員組成，現(xiàn)場評審的程序與內容如下：
1）評審員進行資料評審與廠區(qū)評審。
a）聽取企業(yè)情況介紹；
b）進行資料審查和現(xiàn)場查看。
2）檢驗機構技術人員從托盤樣品中隨機抽出20 個進行現(xiàn)場檢驗，填寫檢驗報告。檢驗過程具體見第十三條第三點的現(xiàn)場檢驗部分。
3）填寫評審表。
4）評審人員討論、確定現(xiàn)場評價意見。
5）向申請企業(yè)通報現(xiàn)場評價意見。
6）聽取申請企業(yè)的說明和質疑。
7）現(xiàn)場評審合格的申請企業(yè)簽署《開放式托盤共用系統(tǒng)企業(yè)自律公約》。
8）評審員、申請企業(yè)負責人在現(xiàn)場評審報告上簽字。
5、審核。“評價認證辦”對現(xiàn)場評審材料及報告進行審核并將評審結果提交“委員會”審定。
6、授權與公告。聯(lián)盟與申請企業(yè)簽訂《商標授權使用協(xié)議》，簽發(fā)《商標使用授權書》和《開放式托盤共用系統(tǒng)企業(yè)資質證書》,并予以公告。
（二）托盤運營企業(yè)資質評價
1、申請。在“托舉未來”平臺（網址：www.tuopan.org.cn）上填寫《托盤運營企業(yè)資質評價申請表》（見附件七），申請A級資質；上傳以下資料的復印件或清單、照片：
1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
2）運營中心產權證（房產證）或租賃合同；
3）企業(yè)情況簡介：內容包括運營中心布局圖、運營及配套設施等各區(qū)域面積及相關照片，托盤運營網點數(shù)量、上一年托盤運營數(shù)量與營業(yè)收入；
4）設施設備清單：視頻監(jiān)控設備、裝卸搬運設備等的名稱與數(shù)量；
5）管理層名單（包括所任職務及學歷、職稱）；
6）一線操作人員培訓及持證情況表；
7）相關管理制度清單；
8）通過ISO9000 系列、ISO18000 系列認證的企業(yè)，需提供認證證書；
9）企業(yè)獲得的經營管理榮譽證書、信用證書、企業(yè)認為可以佐證的其它材料。
2、受理。“評價認證辦”對網上申請資料審核通過后，直接或委托地區(qū)性評價機構通知企業(yè)寄送蓋章的紙質申請材料，組織對申請企業(yè)的現(xiàn)場評審工作。
3、現(xiàn)場評審。評審組由三名評審員組成（其中一人任組長），現(xiàn)場評審的程序與內容如下：
1）聽取企業(yè)情況介紹；
2）進行資料審查、現(xiàn)場查看；
3）填寫評審表；
4）評審人員討論、確定現(xiàn)場評價意見；
5）向申請企業(yè)通報現(xiàn)場評價意見；
6）聽取申請企業(yè)的說明和質疑；
7）現(xiàn)場評審合格的申請企業(yè)簽署《開放式托盤共用系統(tǒng)企業(yè)自律公約》；
8）評審員、申請企業(yè)負責人在現(xiàn)場評審報告上簽字。
4、審核。“評價認證辦”對現(xiàn)場評審材料及報告進行審核并將評審結果提交“委員會”審定。
5、授權與公告。聯(lián)盟與申請企業(yè)簽訂《商標授權使用協(xié)議》，簽發(fā)《商標使用授權書》和《開放式托盤共用系統(tǒng)企業(yè)資質證書》,并予以公告。
（三）“運營管理平臺”企業(yè)資質評價
1、申請。在“托舉未來”平臺（網址：www.tuopan.org.cn）上填寫《“運營管理平臺”企業(yè)資質評價申請表》（見附件八），申請A 級資質；上傳以下資料的復印件或清單、照片：
1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
2）平臺知識產權權屬證書，包括軟件著作權或專利；
3）企業(yè)情況簡介：內容包括企業(yè)成立時間、企業(yè)性質、主要業(yè)務模式、平臺托盤供應企業(yè)數(shù)量、平臺服務網點數(shù)量等及相應照片；主要業(yè)務、服務客戶名單等；
4）管理層名單（含所任職務及學歷、職稱），技術人員情況表；
5）平臺運營管理制度清單；
6）通過ISO9000 系列認證的企業(yè)需提供認證證書；
7）企業(yè)獲得的技術與經營管理榮譽證書、信用證書、企業(yè)認為可以佐證的其它材料。
2、受理。“評價認證辦”對網上申請資料審核通過后，直接或委托地區(qū)性評價機構通知企業(yè)寄送蓋章的紙質申請材料，組織對申請企業(yè)的現(xiàn)場評審工作。
3、現(xiàn)場評審。評審組由三名評審員組成（其中一人任組長），現(xiàn)場評審的程序與內容如下：
1）聽取企業(yè)情況介紹；
2）進行資料審查、平臺操作和部分網點現(xiàn)場查看；
3）填寫評審表；
4）評審人員討論、確定現(xiàn)場評價意見；
5）向申請企業(yè)通報現(xiàn)場評價意見；
6）聽取申請企業(yè)的說明和質疑；
7）現(xiàn)場評審合格的申請企業(yè)簽署《開放式托盤共用系統(tǒng)企業(yè)自律公約》；
8）評審員、申請企業(yè)負責人在現(xiàn)場評審報告上簽字。
4、審核。“評價認證辦”對現(xiàn)場評審材料及報告進行審核并將評審結果提交“委員會”審定。
5、授權與公告。聯(lián)盟與申請企業(yè)簽訂《商標授權使用協(xié)議》，簽發(fā)《商標使用授權書》和《開放式托盤共用系統(tǒng)企業(yè)資質證書》，并予以公告。
二、評價晉級
取得A 級資質的托盤生產企業(yè)、運營企業(yè)和“運營管理平臺”企業(yè)可申請晉級為AA 級資質企業(yè)，晉級辦法另行補充。
三、資質年檢。托盤生產企業(yè)、運營企業(yè)和“運營管理平臺”企業(yè)的評價資質有效期為一年，到期后企業(yè)須到“托舉未來平臺”填寫年檢申請表，提交上年業(yè)務情況總結和新的有效證照（證照要求同首次申請），向“評價認證辦”申請年檢。年檢主要是對企業(yè)持續(xù)經營的確認，不進行現(xiàn)場評審。年檢合格的企業(yè)獲得年檢合格證書，評價資質繼續(xù)有效。
第十二條 托盤質量認證
獲得A級資質的生產企業(yè)托盤質量認證。
一、申請。在“托舉未來”平臺（網址：www.tuopan.org.cn）上填寫《托盤質量認證申請表》（見附件九），注明申請認證數(shù)量。
二、受理。“評價認證辦”對網上申請資料審核確認后，通知第三方檢驗機構，組織對托盤的現(xiàn)場檢驗工作；同時通知申請企業(yè)做好接受檢驗準備。
三、現(xiàn)場檢驗。第三方檢驗機構派一名技術人員到達現(xiàn)場，
現(xiàn)場檢驗的程序與內容如下：
（一）按照標準要求，對申請認證的每一批次托盤進行抽樣；
（二）按照附件五的要求逐一進行托盤檢驗檢測；
（三）將嚴重缺陷、重度缺陷、輕度缺陷記錄在報告表中；
（四）技術人員、申請企業(yè)負責人在現(xiàn)場檢驗報告上簽字。
四、審核。“評價認證辦”對現(xiàn)場檢驗結果審核確認后，簽發(fā)檢驗報告，發(fā)放托盤標牌。
五、公告。聯(lián)盟對該批次托盤通過質量認證情況進行公告。
第十三條運營水平評價為動態(tài)、持續(xù)評價，由“評價認證辦”每年定期組織，并在“托舉未來平臺”及相關媒體上公告。
第十四條發(fā)生城市改造、其它不可抗力、企業(yè)改變經營方式、原有廠房設施撤銷等情況，申請企業(yè)應及時向“評價認證辦”書面提出，并按照《開放式托盤共用系統(tǒng)運營指南》的相關要求善后之后，由“評價認證辦”提請“委員會”撤銷其資質，退出開放式托盤共用系統(tǒng)。
第五章 費用
第十五條 企業(yè)資質評價和托盤質量認證按照工作成本收取必要的費用，主要用于托盤標牌材料費、第三方檢驗費、專家費、“托舉未來平臺”運營費用和“評價認證辦”專職人員辦公與人工等支出，其中運營水平評價不收取費用。
第十六條 費用標準與繳納另行補充。
第六章監(jiān)督
第十七條 評價認證工作嚴格執(zhí)行相關托盤國家(行業(yè))標準、聯(lián)盟團體標準和本辦法，按照自愿、公開、公正、公平的原則進行，接受申請企業(yè)及社會的監(jiān)督。
第十八條 “委員會”在“托舉未來平臺”和中國倉儲與配送協(xié)會網站上設立專欄，公布有關辦法、結果；設立投訴電話和投訴信箱，接受申請企業(yè)及社會各界的監(jiān)督、投訴、咨詢與質疑。
第十九條 機構和評審員嚴格執(zhí)行《全國標準托盤認證與運營評價工作守則》（見附件十），在認證過程中如果發(fā)現(xiàn)第三方檢驗機構弄虛作假，由“評價認證辦”按照與第三方檢驗機構的合作協(xié)議處理，直至解除合作，并追究由此造成的影響和損失；在評價過程中如果發(fā)現(xiàn)評審員弄虛作假，由“評價認證辦”收回評審員證書。以上問題及其處理情況同時在網站及時公告。
第二十條 “評價認證辦”、第三方檢驗機構和評審員對申請企業(yè)提供的材料承擔保密責任，未經申請企業(yè)同意，不得公開申請企業(yè)認定的企業(yè)秘密。
第七章 附則
第二十一條 根據(jù)工作需要，“委員會”以聯(lián)盟輪值主席中的行業(yè)組織聯(lián)合行文，“評價認證辦”以聯(lián)盟秘書處的名義行文。
第二十二條 本辦法經聯(lián)盟“委員會”審定通過。本辦法的解釋權屬“委員會”。
附件一：托盤生產企業(yè)資質評價指標
附件二：托盤運營企業(yè)資質評價指標
附件三：“運營管理平臺”企業(yè)資質評價指標
附件四：托盤生產與運營企業(yè)水平評價指標
附件五：日字形周底托盤質量認證指標
附件六：托盤生產企業(yè)資質評價申請表
附件七：托盤運營企業(yè)資質評價申請表
附件八：“運營管理平臺”企業(yè)資質評價申請表
附件九：托盤質量認證申請表
附件十：全國標準托盤認證與運營評價工作守則
全國標準托盤開放式循環(huán)共用評價與認證辦法.pdf
